Le Haut conseil pour le climat a été saisi par le Premier ministre pour rendre un avis sur la place des faits scientifiques relatifs au changement climatique et de la parole des scientifiques dans le débat public et dans les médias. Cet avis sera rendu public dans un délai de six mois.

Télécharger la saisine complète à ce lien.

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Des chocs d’une ampleur inédite

En 2025, le niveau de réchauffement planétaire dû aux activités humaines atteint 1,4°C. Il se poursuit à un rythme record et l’Europe est le continent qui se réchauffe le plus vite. Les impacts du changement climatique deviennent de plus en plus dangereux pour la santé, pour les écosystèmes, pour les infrastructures et pour les activités économiques qui ont été conçus pour un climat qui n’existe plus. Le HCC renouvelle son alerte : la France n’est pas prête à faire face aux impacts du changement climatique.

Par ailleurs, le maintien d’une économie fortement dépendante des énergies fossiles accroît la vulnérabilité de la France aux chocs géopolitiques et aux fluctuations des prix de l’énergie. Il génère également des coûts élevés pour la santé, fragilise la production agricole et accentue les risques de précarité énergétique et alimentaire, d’inégalités et de pauvreté.

L’urgence du passage à l’échelle des actions d’adaptation et d’atténuation

Il est impératif que la France améliore sa résilience, protège les plus vulnérables et contienne l’aggravation des dommages en changeant d’échelle dans l’ampleur, la portée et la vitesse de mise en œuvre des actions d’adaptation.

L’Accord de Paris sur le climat a ralenti le rythme de hausse des émissions fossiles au niveau mondial. Il reste possible de limiter le réchauffement planétaire sous 2°C à condition d’accélérer fortement sur les politiques d’atténuation.

Le réchauffement futur dépendra de l’ensemble des émissions mondiales de gaz à effet de serre à venir, et se poursuivra tant que la neutralité carbone ne sera pas atteinte. L’Europe et la France peuvent mettre fin à leur contribution au réchauffement planétaire en réduisant leurs émissions de gaz à effet de serre jusqu’à zéro net.

En 2025, le rythme de baisse d’émissions a encore ralenti en France. D’après l’estimation consolidée, la baisse des émissions de GES entre 2023 et 2024 est de 3%. La baisse pré-estimée entre 2024 et 2025 est de 2,1%. Le puits de carbone forestier, essentiel pour atteindre la neutralité, s’est fortement dégradé sous l’effet, notamment, du changement climatique.

Un cadre d’action publique complété en 2025-2026, mais avec des reculs et des fragilités quant à sa mise en œuvre

Le HCC a salué la publication, en 2025 et 2026, du 3ème Plan national d’adaptation au changement climatique, de la 3ème Programmation pluriannuelle de l’énergie et du projet final de 3ème Stratégie nationale bas-carbone. Ensemble, ces trois documents constituent le socle de la stratégie française énergie climat (SFEC). Cette stratégie n’est toutefois pas adossée à des financements à la hauteur des besoins.

L’atteinte des objectifs climatiques suppose de doubler les investissements bas-carbone, publics comme privés, tout en divisant par deux les investissements carbonés.

Le HCC salue également la relance de l’électrification des usages, un levier essentiel de décarbonation, portée par le plan présenté en avril 2026.

Le principal enjeu est maintenant de renforcer la SFEC et de garantir sa mise en œuvre rapide et complète. En parallèle, une attention doit être portée aux risques d’affaiblissements de dispositifs liés aux enjeux climatiques, risques observés dans les débats parlementaires en 2025 et en début d’année 2026 et qui constituent un signal préoccupant.

Dans son rapport 2026, le Haut conseil pour le climat formule une série de recommandations, auxquelles le Gouvernement devra répondre, pour des politiques climatiques plus justes, plus ambitieuses et plus efficaces. Elles ont notamment pour objectif de :

• Protéger les personnes et les biens des impacts du changement climatique, notamment grâce à des actions d’adaptation et de prévention face aux épisodes de fortes chaleurs ;
• Renforcer l’accessibilité de la transition pour tous ;
• Garantir les investissements nécessaires à la transition écologique ;
• Mettre en cohérence des politiques sectorielles avec les objectifs climatiques ;
• Repositionner la diplomatie climatique de la France autour de nouvelles formes de coopérations.

Cette année, le HCC formule également 11 orientations pour transformer les politiques climatiques françaises à moyen terme et engager la France vers une nouvelle génération de politiques climatiques permettant de protéger la population.

Lien de téléchargement du rapport 

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De formation initiale en sciences politiques et géographie des risques, Benjamin Konnert dispose d’une solide expérience à l’interface entre sciences et action publique.

Il a occupé différents postes de coordination et de production de rapports d’expertise dans le domaine du climat et de la biodiversité, notamment à la Royal Society de Londres (Académie des sciences britannique) et plus récemment au sein du Comité français de l’Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN). Il a également travaillé à l’Agence Nationale de la Recherche (ANR) où il était en charge de la gestion d’appels à projets de recherche en sciences des territoires et de l’animation de communautés de recherche multidisciplinaires en sciences de la durabilité (Belmont Forum) et du patrimoine (JPI Cultural Heritage).

Depuis le 3 juin, Benjamin Konnert a la responsabilité d’encadrer l’équipe de production du secrétariat et d’assurer la rigueur et la qualité du processus de rédaction et d’édition des rapports et avis produits par le HCC, en étroite collaboration avec la Directrice et le Président.

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Marta Torre Schaub, juriste, spécialiste de l’environnement et du changement climatique et directrice de recherche au CNRS, a rédigé deux notes à l’attention du Haut conseil pour le climat (HCC) dans le cadre d’une mission d’expertise visant à éclairer les travaux du HCC sur les aspects juridiques liés aux politiques de la France en matière de changement climatique et de transition vers la neutralité carbone, avec des éléments d’analyse couvrant notamment le cadre juridique européen et international.

Le Haut conseil pour le climat publie ces deux notes portant plus spécifiquement sur :

• Le régime juridique international sur le changement climatique : lien vers la note
• La structure du droit de l’Union européenne sur le changement climatique : lien vers la note

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Le Haut conseil pour le climat a été auditionné par le comité Consultatif National d’Ethique pour les sciences de la vie et de la santé (CCNE) le 9 avril 2026. Le HCC partage aujourd’hui sa contribution, transmise au CCNE, dans le cadre de l’organisation des Etats généraux de la bioéthique 2026.

Lien vers la contribution.

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Les territoires, en première ligne des impacts du changement climatique

Les territoires sont directement exposés à l’intensification des impacts du changement climatique : multiplication des vagues de chaleur, aggravation des sécheresses, inondations. Dans le même temps, ils sont des acteurs essentiels de la réduction des émissions de gaz à effet de serre et de l’adaptation au changement climatique.

Les politiques climatiques territoriales se sont structurées depuis les années 2000, avec des outils de planification à différents niveaux, et des initiatives locales ont également émergé. L’action climatique dans les territoires fait face à plusieurs limites, la rendant insuffisante au regard de l’urgence :

• des niveaux d’ambitions très hétérogènes selon les territoires ;
• des politiques sectorielles parfois en décalage avec les objectifs climatiques ;
• un manque de moyens financiers et d’ingénierie ;
• des outils de suivi encore inadaptés, ne permettant pas de mesurer les résultats ;
• une prise en compte insuffisante des inégalités sociales et territoriales.

Mieux mobiliser le potentiel des collectivités territoriales pour réussir la transition

Dans un contexte marqué par la publication prochaine de la troisième Stratégie nationale bas-carbone (SNBC), l’installation de nouvelles équipes municipales et la révision des documents de planification, le HCC identifie des conditions de réussite et formule des recommandations adressées au Gouvernement pour renforcer l’ambition et la mise en œuvre de la transition dans les territoires.

Ces recommandations concernent cinq axes :

1. la gouvernance: renforcer l’intégration des enjeux climatiques dans toutes les politiques et pérenniser les COP régionales en les rénovant ;
2. le financement : sécuriser les investissements sur le long terme, et favoriser le levier de l’endettement ;
3. la transition juste, la santé et les solidarités: mieux prendre en compte les vulnérabilités et faciliter l’accès de tous à la transition ;
4. la connaissance l’expertise et l’ingénierie: renforcer l’accès aux connaissances et l’ingénierie des collectivités, en particulier les moins dotées ;
5. les outils de suivi et d’évaluation: harmoniser les outils de suivi et améliorer l’évaluation des résultats.

Télécharger le rapport complet

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Une ambition renforcée et dans l’ensemble compatible avec les objectifs européens

Le HCC salue l’ambition et les avancées du projet de SNBC 3. Cette stratégie est indispensable pour la continuité de l’action climatique et pour la souveraineté de la France face à la récurrence des conflits militaires et commerciaux liés aux énergies fossiles. La SNBC 3 réhausse les objectifs de réduction des émissions brutes, prend en compte la baisse du puits de carbone des forêts et fixe un objectif pour l’empreinte carbone de la France, conformément à une recommandation antérieure du HCC.

La trajectoire de baisse des émissions prévue pour 2030 et 2040 est, dans l’ensemble, compatible avec la loi Climat de l’UE. Toutefois, l’objectif sectoriel 2030 sur le puits de carbone des terres (secteur UTCATF) ne sera pas atteint par la France sans flexibilité, et les leviers pour l’atteinte de l’objectif 2040 doivent être précisés. Le scénario retenu vise la neutralité carbone en 2050, mais reconnaît qu’elle sera difficile à maintenir vu l’affaiblissement du puits de carbone des terres à cet horizon. Le HCC appelle à des travaux complémentaires notamment sur les puits de carbone ainsi que sur les émissions résiduelles après 2040.

Une crédibilité conditionnée à la mise en œuvre

La crédibilité de la SNBC 3 repose sur une réduction rapide et soutenue des émissions. Pour respecter le prochain budget carbone, les émissions brutes doivent baisser d’environ 4,5 % par an de 2025 à 2028, un rythme bien supérieur aux baisses observées en 2024 et 2025.
La coordination des politiques publiques est essentielle pour garantir une trajectoire accélérée grâce à des changements structurels.

L’avis du HCC identifie plusieurs leviers nécessaires pour sécuriser la trajectoire de la SNBC 3 :

• La définition d’une feuille de route opérationnelle de mise en œuvre, étroitement
  coordonnée avec la planification budgétaire
• La mise en œuvre complète des instruments européens (SEQE UE 1 et SEQE UE 2)
• Préciser les leviers et les indicateurs d’une transition juste
• L’amplification du levier de sobriété pour accélérer la baisse d’émissions et réduire la
  pression sur la biomasse
• Le pilotage des puits de carbone
• La définition d’un calendrier affirmé de sortie des énergies fossile.

Le HCC formule une série de recommandations pour améliorer la SNBC 3 ainsi que des recommandations pour les futures SNBC.

Télécharger l’avis

L’article Le Haut conseil pour le climat publie son avis sur le projet de SNBC 3 est apparu en premier sur Haut Conseil pour le climat.

Le Secrétariat général à la planification écologique a transmis au Haut Conseil pour le Climat la réponse du gouvernement aux recommandations formulées dans le rapport annuel 2025 sur le respect de la trajectoire de baisse des émissions de gaz à effet de serre, sur la bonne mise en œuvre des politiques et mesures pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et développer les puits de carbone, ainsi qu’en matière d’adaptation.

La publication de cette réponse et sa transmission au CESE et au Parlement est une étape importante pour la prise en compte des travaux du HCC, prévue par la loi relative à l’énergie et au climat de 2019.

L’analyse approfondie de la réponse du Gouvernement aux recommandations alimentera le rapport annuel 2026 du HCC, dont la publication est prévue en début d’été.

Télécharger la réponse du Gouvernement au rapport annuel 2025 du HCC

L’article Réception de la réponse du gouvernement sur le rapport annuel 2025 du Haut Conseil pour le Climat est apparu en premier sur Haut Conseil pour le climat.

Conformément à l’article L. 222-1 D du Code de l’environnement, le HCC est saisi pour avis sur le projet final de Stratégie Nationale Bas-Carbone 3 (SNBC 3), publié par le gouvernement.

La Stratégie Nationale Bas-Carbone définit, selon la loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte, « la marche à suivre pour conduire la politique d’atténuation des émissions de gaz à effet de serre dans des conditions soutenables sur le plan économique à moyen et long termes ». Elle constitue l’un des trois piliers de la Stratégie Française Energie Climat.

Le Haut Conseil pour le Climat publiera son avis sous trois mois.

Lien vers le projet de SNBC 3

Lien vers le courrier de saisine

L’article Le Haut conseil pour le climat est saisi pour avis sur le projet de Stratégie Nationale Bas-Carbone 3 est apparu en premier sur Haut Conseil pour le climat.

Le Haut conseil pour le climat partage sa contribution au Secrétariat général à la planification écologique afin d’apporter, à la demande de ce dernier, des précisions en vue de la mise en œuvre de la recommandation 1.1 du rapport annuel 2025 : « Dans le cadre de la mise en place d’un portail des impacts du changement climatique, prévue par le PNACC 3, assurer un suivi systématique des impacts environnementaux, sanitaires, sociaux et économiques significatifs du changement climatique, afin de disposer d’une synthèse nationale annuelle de l’ensemble de ces impacts guidant l’évaluation des besoins d’adaptation. »

Lien vers la contribution

L’article Contribution du HCC au SGPE sur la recommandation 1.1 du rapport annuel 2025 est apparu en premier sur Haut Conseil pour le climat.

81 % des Européens et 88% des Français soutiennent l’objectif de neutralité carbone à l’horizon 2050, et considèrent qu’il est essentiel que l’Union européenne agisse face au changement climatique pour améliorer la santé publique et la qualité de vie (Source : Eurobarometer).

Pourtant, la désinformation climatique constitue un des freins à la transition. Portée par certains lobbies, partis politiques et pays producteurs de fossiles, la désinformation climatique est activement diffusée via des réseaux sociaux et certains médias traditionnels. Elle cible des sujets comme les énergies renouvelables, le nucléaire, les véhicules électriques, la sobriété, l’alimentation, et participe à la polarisation du débat. Ce phénomène peut freiner l’adoption
des comportements nécessaires à la transition, compromettre la mise en œuvre des politiques climatiques et exacerber les tensions sociales.

Une information fiable, rigoureuse et accessible des citoyens est essentielle pour lever certains freins à la décarbonation. A ce titre, le Haut conseil pour le climat, avait formulé en juillet dernier une recommandation visant à mettre en place un plan national de lutte contre la désinformation climatique, en lien avec les politiques européennes dans ce domaine.

Dans un contexte marqué par cette désinformation, le HCC, par la publication d’une version pédagogique et accessible de son rapport annuel, rappelle l’importance d’une action climatique renforcée pour protéger les populations et les écosystèmes.

L’année 2024 a été la plus chaude jamais enregistrée, franchissant pour la première fois le seuil de +1,5 °C par rapport à l’ère préindustrielle. Les conséquences du réchauffement climatique s’intensifient et affectent la santé, l’agriculture, les logements, l’eau et les écosystèmes.

Alors qu’une dynamique s’était enclenchée en 2023, la réduction des émissions de gaz à effet de serre a fortement ralenti en 2024. Le HCC rappelle que la France doit accélérer les efforts de décarbonation tous les secteurs (transports, agriculture, industrie, bâtiment, énergie), restaurer ses puits de carbone naturels et relancer l’action climatique. Le renforcement des politiques d’adaptation doit par ailleurs permettre de contenir les inégalités liées au changement climatique et protéger les écosystèmes.

Le rapport grand public met en lumière trois conditions de réussite à la relance de l’action climatique :

• Un renforcement du pilotage de l’action climatique
• Des financements cohérents avec les objectifs
• Une transition accessible à tous

« Avec ce rapport grand public, nous souhaitons offrir la possibilité à tous les acteurs de mieux comprendre les efforts à faire, mais aussi d’identifier les co-bénéfices de l’action climatique, en termes de santé, de compétitivité et de souveraineté, par exemple. » Jean-François Soussana, Président du Haut conseil pour le climat

Télécharger le Rapport annuel grand public

L’article Le Haut conseil pour le climat présente la version grand public de son rapport annuel est apparu en premier sur Haut Conseil pour le climat.

Paris, le 5 septembre 2025 – Au moment des négociations européennes sur les objectifs climatiques de l’Union européenne pour la période après 2030, le Haut conseil pour le climat rappelle, comme explicité dans son rapport annuel 2025, l’importance d’un engagement ambitieux de l’Europe pour 2040. Il informe des risques que fait peser la position de la France sur l’adoption par l’UE d’un engagement à la mesure du défi climatique.

Dix ans après l’adoption de l’Accord de Paris, l’Union européenne se trouve à un moment clé : le choix de son objectif climatique à l’horizon 2040. Cette décision est essentielle pour garantir une trajectoire crédible vers la neutralité climatique d’ici 2050 et maintenir l’ambition mondiale face au changement climatique. L’avis de la Cour Internationale de Justice rendu le 23 juillet dernier souligne que les traités sur le changement climatique imposent aux États parties des obligations contraignantes pour assurer la protection du système climatique.

La Commission européenne propose une réduction de 90 % des émissions nettes de gaz à effet de serre d’ici 2040 par rapport à 1990, conformément aux recommandations scientifiques qui montrent qu’il s’agit de la baisse minimum permettant d’atteindre la neutralité carbone en 2050. Suite aux demandes des Etats membres, la Commission européenne a introduit des flexibilités qui rendent cet objectif 2040, prévu par la loi climat européenne de 2021, atteignable.

Avant la fin septembre, en vue de la COP30, l’UE doit déduire de l’objectif 2040 un jalon ambitieux pour 2035 permettant de respecter ses obligations pour l’Accord de Paris. Une décision à la majorité qualifiée des ministres de l’Environnement est prévue sous présidence danoise de l’UE le 18 septembre 2025. Reporter ce débat au niveau des chefs d’Etat et de gouvernement (Conseil européen) fin octobre, comme l’a proposé la France le 2 septembre dernier, comporterait des risques majeurs :

• acter un jalon 2035 insuffisant (probablement -66% comme proposé sous présidence polonaise de l’UE) alors qu’un objectif de -72,5% est nécessaire pour atteindre l’objectif de -90% en 2040, et la neutralité carbone en 2050 ;
• entraîner une perte de crédibilité internationale de l’UE, alors que la COP30 de Belém, qui est celle du relèvement de l’ambition climatique, approche ;
• prendre le risque d’un blocage institutionnel, et donc l’absence de décision et de fixation d’objectifs, les décisions du Conseil européen étant prises à l’unanimité.

Un tel retard priverait l’UE de la clarté et de la prévisibilité nécessaires pour les citoyens, les investisseurs et les partenaires internationaux.

Face aux feux de forêts, vagues de chaleur et inondations qui frappent l’Europe, l’urgence climatique n’est plus théorique. Retarder l’adoption d’objectifs ambitieux reviendrait à fragiliser la sécurité, l’économie et la santé de millions d’Européens.

La France, qui a porté l’Accord de Paris en 2015, a une responsabilité particulière : défendre une décision ambitieuse afin de préserver l’héritage de Paris et d’assurer à l’UE un rôle de leader dans la diplomatie climatique mondiale.

Un engagement rapide et ambitieux de l’Europe pour 2040 est indispensable pour inspirer la communauté internationale et maintenir vivants les objectifs de l’Accord de Paris.

Extrait du Chapitre 5 du rapport annuel 2025 – Diplomatie climatique et action internationale

L’article Objectif climatique européen 2040 et COP 30 : une proposition de la France menace l’Accord de Paris est apparu en premier sur Haut Conseil pour le climat.

Les Français affichent une forte inquiétude vis-à-vis du changement climatique dont les impacts s’aggravent. De nombreux records mondiaux ont été battus en ce qui concerne les niveaux de gaz à effet de serre, la température de l’air et la température à la surface de la mer, contribuant ainsi à des événements climatiques extrêmes.

En 2023, la France avait connu un rythme de baisse de ses émissions dont l’ampleur était cohérente avec la trajectoire permettant d’atteindre l’objectif européen de réduction de 55 % des émissions de gaz à effet de serre (GES) entre 1990 et 2030. Dans un contexte, également caractérisé par l’instabilité politique et par le déficit budgétaire, le rythme de décarbonation a beaucoup ralenti en 2024. Il devra doubler pour atteindre la cible fixée en 2030. Alors que les deux tiers des émissions de GES de la France sont liés à l’usage des combustibles fossiles, l’atteinte de nos objectifs dépend en particulier de la sortie des énergies fossiles.

Aggravation des impacts, affaiblissement du pilotage

Le climat change plus vite et les impacts s’intensifient : écosystèmes forestiers et marins fragilisés ; santé, agriculture, alimentation et ressources en eau menacées ; territoires, villes et infrastructures exposés ; pertes économiques. Les politiques publiques doivent prendre en compte les inégalités d’exposition face au changement climatique et les inégalités d’accès à des réponses d’adaptation par un meilleur ciblage des aides et des mesures. Pour les écosystèmes et les ressources naturelles, renforcer les politiques de conservation favorise leur adaptation.

Le cadre d’action publique a pris un retard important, puisque les documents cadres relatifs à l’énergie et au climat (Programmation Pluriannuelle de l’Énergie, Stratégie Nationale Bas Carbone) n’ont toujours pas été publiés. Cet affaiblissement du pilotage a empêché les particuliers, les acteurs économiques et les territoires de s’engager dans la transition. Des reculs sont aussi observés sur des mesures rencontrant pourtant du succès (rénovations complètes, leasing social) remettant en cause la lisibilité et la crédibilité de la politique climatique.

La publication du PNACC 3 constitue un progrès pour le cadre d’action publique sur l’adaptation, mais les mesures sont encore en décalage par rapport aux vulnérabilités et aux besoins. Des transformations profondes, combinées aux efforts de décarbonation, sont essentielles pour mieux anticiper les conséquences du réchauffement climatique, limiter les impacts et ainsi protéger les populations et les entreprises, notamment les plus vulnérables.

Un sursaut collectif pour relancer l’action climatique

Les conditions de l’action collective pour le climat doivent être retrouvées, dans un contexte de polarisation accrue de la société. Il est devenu essentiel de consolider rapidement le cadre d’action publique et de renforcer les actions structurelles, avec une gouvernance solide et un cap clair pour 2030 et pour la décennie suivante 2030-2040. Pour sécuriser l’atteinte de la neutralité carbone, renforcer sa compétitivité et sa sécurité, la France devrait soutenir le jalon de -90% d’émissions de GES en 2040 par rapport à 1990, proposé par la Commission Européenne.

Dans son rapport 2025, le Haut conseil pour le climat formule une série de recommandations pour :

• Garantir la lisibilité, la stabilité et la cohérence de l’action climatique sur le long terme ;
• Renforcer l’accompagnement social pour éviter l’aggravation des inégalités et permettre l’accès à la transition pour tous ;
• Mettre en place des trajectoires d’incitations publiques, d’investissements, de renouvellement des infrastructures et de régénération des écosystèmes forestiers et des sols ;
• Anticiper les besoins d’adaptation et protéger les personnes et les biens des effets du changement climatique ;
• Relancer la diplomatie climatique de la France autour des principes de solidarité et de justice.

Télécharger le rapport complet

L’article Le Haut conseil pour le climat publie son 7ème rapport annuel : « Relancer l’action climatique face à l’aggravation des impacts et à l’affaiblissement du pilotage » est apparu en premier sur Haut Conseil pour le climat.

Par courrier du vendredi 25 avril, le Premier Ministre a transmis au Haut Conseil pour le Climat la réponse du gouvernement aux recommandations formulées dans le rapport annuel 2024 sur le respect de la trajectoire de baisse des émissions de gaz à effet de serre et sur la bonne mise en œuvre des politiques et mesures pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et développer les puits de carbone. Le gouvernement a par ailleurs publié le document de réponse sur le site info.gouv.fr.

La publication de cette réponse et sa transmission au CESE et au Parlement est une étape importante pour la prise en compte des travaux du HCC, prévue par la loi relative à l’énergie et au climat de 2019.

L’analyse approfondie de la réponse du gouvernement aux recommandations alimentera le rapport annuel 2025 du HCC, dont la publication est prévue début juillet.

Lien vers la réponse du gouvernement : info.gouv.fr

Lien vers le courrier du Premier Ministre : Réponse du gouvernement – RA2024

L’article Réception de la réponse du gouvernement sur le rapport annuel 2024 du Haut Conseil pour le Climat est apparu en premier sur Haut Conseil pour le climat.

Le Haut Conseil pour le climat s’est autosaisi d’un avis sur le plan national d’adaptation au changement climatique présenté par le gouvernement qui constitue l’un des trois piliers de la Stratégie française de l’énergie et du climat (SFEC).

Alors que le coût et les risques de l’inaction sont croissants, le HCC salue la publication du PNACC 3, première étape importante pour mieux protéger la population. Il rappelle toutefois que les aléas climatiques induits par le réchauffement s’intensifient plus rapidement que les moyens mis en œuvre pour en limiter les impacts et souligne un décalage entre les mesures prises pour faire face aux impacts du changement climatique et les besoins d’adaptation. 

« Même si le PNACC 3 constitue une étape importante pour y parvenir, la France n’est pas encore prête à faire face aux impacts du changement climatique. La mise à l’échelle des politiques d’adaptation que nous avions évoquée dans notre dernier rapport annuel demeure un enjeu important. La mise en œuvre du PNACC 3 et les futures planifications doivent être renforcées pour pouvoir impulser une politique d’adaptation à la hauteur des enjeux. » Jean-François Soussana, Président du Haut Conseil pour le climat.

Le HCC formule 24 recommandations pour permettre une opérationnalisation plus complète du PNACC 3 et la préparation du passage à l’échelle des prochaines politiques d’adaptation.

L’avis du Haut Conseil pour le climat recommande notamment :  

• d’augmenter les moyens dédiés aux politiques d’adaptation, et de renforcer la valeur juridique, le suivi et l’évaluation du PNACC 3 ;
• d’intégrer l’adaptation au changement climatique dans les politiques environnementales, sociales et de sécurité ;
• d’assurer une coordination interministérielle de la mise en œuvre du PNACC 3 sous l’égide de la Planification écologique ;
• de renforcer la mobilisation des connaissances scientifiques pour mieux évaluer les risques, les vulnérabilités et les limites d’adaptation ; 
• sur la base de ce socle de connaissances renforcé, de compléter les mesures d’adaptations incrémentales par la planification d’adaptations transformationnelles ;
• d’inscrire et porter la politique nationale d’adaptation aux échelles européennes et internationales.

Téléchargez l’avis complet

L’article Le Haut Conseil pour le climat publie son avis sur le Plan national d’adaptation au changement climatique du gouvernement est apparu en premier sur Haut Conseil pour le climat.

Alors que les impacts du changement climatique s’intensifient et leurs dommages s’aggravent, le Haut Conseil pour le Climat (HCC) appelle le gouvernement français à conserver un cap clair et ambitieux et à poursuivre résolument ses efforts en faveur de la décarbonation et de l’adaptation au changement climatique.

L’utilisation d’énergie représente près de 70% des émissions territoriales brutes de la France. Dans le cadre de sa mission d’évaluation de l’action publique de la France en matière de climat, le HCC s’est autosaisi d’un avis sur le projet de Programmation Pluriannuelle de l’Énergie (PPE 3), mis en consultation par le Gouvernement en novembre 2024. 

Le HCC salue les avancées pour la neutralité carbone apportées par le projet de PPE 3, même s’il observe que les hypothèses sous-jacentes et les mesures proposées ne sont pas complètement documentées et ne sont pas suffisamment évaluées à partir d’un retour d’expérience de la PPE 2. 

L’avis souligne que la PPE 3 doit être renforcée notamment sur les points suivants :

• Les investissements structurels pour l’avenir et la souveraineté de la France et de l’Europe, doivent être garantis et stabilisés dans la durée. Alors que des risques de recul existent, le HCC rappelle que les investissements dans les énergies décarbonées doivent impérativement s’aligner avec nos objectifs climatiques et assurer une continuité de l’action publique, essentielle aux acteurs du secteur et à notre souveraineté. 
• Le recours au signal-prix est un instrument nécessaire pour orienter vers des pratiques bas-carbone, dont les impacts sur les ménages doivent être anticipés.
• L’accessibilité de la transition pour tous doit être assurée par la disponibilité des alternatives bas carbone et avec des aides mieux ciblées sur les personnes qui en ont le plus besoin, tenant davantage compte des modes de vie et des contraintes structurelles qui pèsent sur les ménages.
• Le développement d’une mobilité propre doit être accéléré en y attachant les moyens financiers et opérationnels adaptés.
• La résilience du secteur énergétique aux aléas climatiques et géopolitiques doit être renforcée, pour se prémunir des risques potentiels les plus importants des prochaines décennies.
• Les trajectoires détaillées de sortie des énergies fossiles doivent être précisées en mobilisant l’ensemble des gisements de réduction d’émissions, y compris la sobriété.
• La cohérence de la PPE 3 avec les instruments de la Stratégie française pour l’énergie et le climat (Stratégie nationale bas carbone 3 et Plan national d’adaptation au changement climatique 3) doit être assurée. L’opposabilité juridique des dispositions de la PPE 3 doit être garantie.

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L’article Le Haut Conseil pour le climat publie son avis sur le projet de programmation pluriannuelle de l’énergie du gouvernement est apparu en premier sur Haut Conseil pour le climat.

Jean-François Soussana, Président du Haut conseil pour le climat, a le plaisir d’annoncer le recrutement de Florence Allot en tant que Directrice, chargée des relations institutionnelles.

De formation initiale d’ingénieur en agroalimentaire et en santé-environnement, nommée à l’Inspection générale des affaires sociales (IGAS) en 2017, Florence Allot bénéficie d’une solide expérience de l’action publique.

Elle a occupé différents postes de conception, de pilotage et d’évaluation sur les politiques sociales, sanitaires et environnementales, aux niveaux territorial et national de l’Etat, et en cabinet ministériel. Elle a été récemment cheffe de service, adjointe au Directeur général de la cohésion sociale, en charge notamment du financement des politiques de solidarités, ainsi que des relations avec les réseaux territoriaux et les collectivités locales. Elle menait jusqu’ici à l’IGAS une mission de comparaison internationale des enjeux sociaux liés au changement climatique. Elle a aussi exercé dans le secteur privé, dans le domaine de la gestion des risques et crises.

Depuis le 15 janvier, Florence Allot a la responsabilité du fonctionnement du Haut conseil pour le climat et de son Secrétariat afin de renforcer sa capacité de production et la bonne visibilité de ses publications. Elle est chargée d’accompagner l’action du Président, notamment dans les relations avec les acteurs institutionnels, et d’assurer la diffusion des messages du Haut conseil pour le climat auprès de la presse et du public.

L’article Nomination de Florence Allot en tant que Directrice du Haut Conseil pour le Climat, chargée des relations institutionnelles est apparu en premier sur Haut Conseil pour le climat.

Le Haut conseil pour le climat (HCC) souhaite rappeler au nouveau Gouvernement, au Parlement et au Conseil économique, social et environnemental, l’importance cruciale d’atteindre la neutralité carbone de la France en 2050, avec une direction claire et stable qui donne de la visibilité aux acteurs économiques, et de protéger les ménages et les entreprises des impacts du changement climatique.

Malgré les résultats encourageants du rythme de baisse des émissions territoriales de gaz à effet de serre, les données actuelles indiquent que le second budget carbone de la France (période 2019-2023) ne sera pas tenu, notamment du fait de la forte diminution du puits de carbone des forêts gérées, fragilisé par le changement climatique.

La France et l’Europe sont durement touchées par le changement climatique. Il entraîne des évènements extrêmes plus fréquents et plus intenses – vagues de chaleur, sécheresses agricoles et feux de forêts, précipitations extrêmes et inondations – et des effets croissants de la montée du niveau de la mer sur les littoraux. En 2022, les canicules ont entraîné près de 3 000 décès en France et les aléas climatiques près de 11 milliards d’euros pour les seuls dommages assurés. Les moyens mis en œuvre pour l’adaptation demeurent insuffisants. Sans action climatique, les dommages s’aggraveront, réduiront le produit intérieur brut et auront des effets dramatiques pour les populations les plus exposées.

Le rapport annuel 2024 du HCC met en évidence des avancées significatives dans la gouvernance et la stratégie des politiques climatiques françaises. Lorsqu’elle est mise en place et suivie, la planification écologique constitue un facteur de cohérence et de prévisibilité pour tous les acteurs concernés.

L’atteinte de la neutralité carbone nécessite de consacrer des financements pluriannuels publics et privés estimés à 60-70 milliards d’euros d’investissements annuels supplémentaires d’ici à 2030 tout en arrêtant les subventions aux énergies fossiles. Les annulations récentes de crédits et le maintien de ces subventions nuisent à la confiance dans la transition climatique.

Le parlement n’a pas encore pu examiner les textes stratégiques qui encadrent l’action de la France : la nouvelle stratégie nationale bas carbone (SNBC), le troisième plan national d’adaptation au changement climatique (PNACC) et la programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE). L’adoption des lois, la publication des décrets, l’élaboration des documents de planification sont urgentes afin de donner à chaque acteur la visibilité nécessaire pour agir en cohérence avec la transition climatique. Un renforcement des actions structurelles est indispensable, avec un cap clair pour la décennie 2030-2040, afin d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050, et d’engager résolument l’adaptation.

Les principales fragilités de la trajectoire de la France relèvent de la visibilité insuffisante du déploiement à long terme des énergies renouvelables et des nouveaux programmes nucléaires, de l’insuffisance des plans visant la reconstitution du puits de carbone forestier, du manque de maîtrise de la demande en mobilité des personnes et des biens, des retards dans le verdissement des flottes d’entreprise, du faible taux de rénovations performantes des bâtiments, et de politiques sectorielles ne permettant pas encore d’assurer la transition vers un système alimentaire bas carbone, résilient et juste. De manière transversale, la transition juste et l’adaptation ne sont pas assez intégrées à l’action climatique, ce qui entraîne un risque d’aggravation des inégalités et hypothèque la poursuite de la transition climatique.

Les recommandations du HCC sont détaillées dans le rapport annuel 2024 « Tenir le cap de la décarbonation, protéger la population » dont la version grand public est publiée le 27 septembre 2024.

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Le Haut conseil pour le climat (HCC) a le plaisir d’annoncer que Jean-François Soussana succédera à Corinne Le Quéré au terme des cinq années de la première mandature.

Monsieur Soussana assurera la Présidence du HCC pour les 5 prochaines années de la 2e mandature.

Corinne Le Quéré félicite Jean-François Soussana pour sa nomination et remercie tous les membres du HCC pour le travail accompli depuis 2019 et notamment l’élaboration et la publication des six rapports annuels d’évaluation de l’action publique en matière de climat.

Jean-François Soussana a été membre du HCC au cours de la première mandature. Il est également membre du Conseil scientifique consultatif européen sur le changement climatique. Ingénieur agronome et docteur en physiologie végétale de formation, il est directeur de recherche et vice-président en charge de la politique internationale d’INRAE (Institut National de Recherche pour l’agriculture, l’alimentation et l’environnement), après avoir été directeur scientifique environnement. Membre du GIEC en tant qu’auteur principal depuis 1998, il a partagé avec les auteurs du GIEC le prix Nobel de la Paix en 2007 et a reçu plusieurs prix nationaux et internationaux.

Le décret du 19 juin 2024 relatif au Haut conseil pour le climat précise en outre la composition des membres pour la 2e mandature :

Michel Colombier, Sophie Dubuisson-Quellier, Marion Guillou, Céline Guivarch, Jean-Marc Jancovici, Benoît Leguet, Valérie Masson-Delmotte, Laurence Tubiana, (membres de la première mandature).

Paul Leadley, Goneri Le Cozannet, Selma Mahfouz, Diane Strauss (membres nouvellement nommés).

Consulter la publication au journal officiel du 20 juin

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